新浪许可证之失或半年后才能重新申请

2019年05月15日 来源:

本报 王峰 北京报道

4月24日晚,新浪在其首页刊登了《就涉嫌传播色情淫秽信息致歉声明》,该声明称,新浪的确存在着对部分内容把关不严、疏于监控的现象。并且许诺,对络主管部门给予的严厉处罚,新浪将认真履行,决不推诿。

据北京市的一家都市媒体引述全国扫黄打非工作小组办公室(以下简称全国扫黄打非办)的通报称,新浪涉嫌在其读书频道和视频节目中传播淫秽色情信息。

两天前,全国扫黄打非办联合国家互联信息办公室、工信部公布,启动了一项全国范围内的打击上淫秽色情信息扫黄打非净2014专项行动。

据上述报道,已有3份《北京市文化市场行政执法听证告知书》投递北京新浪互联信息服务有限公司(以下简称新浪公司)。对新浪公司的处罚包括:撤消新浪公司的《互联出版许可证》和《信息络传播视听节目许可证》,依法停止其从事互联出版和络传播视听节目的业务,并处以5至10倍于违法金额的罚款。此外,涉嫌构成犯罪的部分人员已移送公安机关立案调查。

对于行政处罚,这符合《行政处罚法》的规定,中国政法大学法治政府研究中心教授王成栋对21世纪经济报道说。但他强调,行政处罚相对人有召开听证的权利。

中国政法大学传播法研究中心研究员朱巍认为,从横向来看,存在淫秽作品、盗版侵权作品是全部国内互联行业的普遍现象,新浪遭到这样的处罚又的确很重。

如果经过听证,相对人的辩解成立,而行政机关掌握的证据不够确切充分,也就是不符合《行政处罚法》要求的证据条件,也就会不予处罚了,王成栋说。

互联站如今正面临愈来愈多的行政许可,在新浪首页底部,公布了其获准的12份行政许可,内容包括信息、出版、视听节目、文化活动、教育、医疗、药品等领域。

其《互联出版许可证》业务范围包括社会科学、文学、艺术(含动画、图片)、教育内容和音像作品、游戏作品互联(含络)出版业务。而其《信息络传播视听节目许可证》的业务类别包括时政类视听节目转载服务,电影、电视剧类视听节目聚集、播出服务,和专业类视听节目的汇集、播出服务。

北京律协信息络专业委员会主任孙彦对21世纪经济报道称,如果撤消了《信息络传播视听节目许可证》,那末新浪的影视作品、体育直播等视频服务也会遭到影响。

但孙彦认为,如果经过认真整改,或是找到一些免责证据,也不排除在通过与主管部门的沟通后,改变拟作出的撤消许可证处罚,而是作出罚款、通报批评等处罚。

如果新浪最后被吊销《互联出版许可证》和《信息络传播视听节目许可证》,现有法律规定也没有明确,一次被吊销许可后就永久不能再进入该行业,王成栋说。

政策惯例是最少半年后才可以重新申请新的许可证,中国政法大学传播法研究中心研究员朱巍说。

同新浪靠违法视频节目或著作换取大量广告相比,吊销许可证的处罚其实不严厉,朱巍说。2月24日,新浪公布了2013年第四季度财报,其中广告营收1.601亿美元,非广告营收3690万美元。财报并未公布读书频道和视频频道的营业收入。( 衣鹏 谭翊飞 申剑丽)

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